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《2026-27年度财政预算案》意见书

香港小童群益会秉持「培育新一代 携手创未来」的宗旨,致力促进儿童及青少年全面发展。本会促请政府在《2026-27年度财政预算案》中,以「营造儿童及青年友好的成长环境」为核心方向,投放资源、完善政策配套,让年轻一代能在支持与包容的社会条件下,充分发挥潜能,并为未来贡献力量。本会就此提出以下的意见:

落实资源配套   全面完善儿童住宿照顾服务

《强制举报虐待儿童条例》已于1月20日生效。本会乐见政府已逐步增拨资源并开办新服务,积极回应相关服务需求。与此同时,本会期望当局在拓展新服务之余,亦能预留资源,有序落实2022年及2023年《儿童住宿照顾及相关服务检讨报告》中的各项建议,持续优化现有儿童住宿照顾服务的配套与质素。尤其面对物价上涨,日常照顾开支日益沉重,现时儿童之家每月仅获约三万多元的伙食拨款,实不足以应付十多名儿童的基本膳食需要。本会促请政府正视营运成本压力,增加日常开支资助,确保住宿儿童获得稳定且充足的照顾。此外,本会亦建议加强对家庭团聚长远计划的资源投放,透过提供家庭辅导、亲子关係重建等支援服务,提升儿童重返家庭的成功机会,从而促进其长远身心发展。

多管齐下应对人口挑战:强化育儿支援与人口融合策略

面对出生率下降,本会喜见政府在託育儿童提供不少新资源,建议政府继续加强建设家庭及育儿友善的措施,加强对家长,尤其是准父母及新手父母的线上线下支援,以提昇其对育儿的信心。除出生率下降及人口高龄化,人口结构相信亦随香港发展方向而更需要留意,当中包括新旧香港人、非华语人士的人口发展趋势、需要及融合。现时不少机构及团体均有不少具体服务及观察,建议政府可与不同的机构和持份者多探讨对策,并增拨资源,加强研究及相关服务。

拆解收费高牆,守护青少年治疗黄金期

公营医疗收费调整已于1月1日落实。该政策虽体现用者自付原则,却无意间为青少年求助筑起障碍。新制下专科门诊收费增至$250,令不少初发精神健康问题的青少年因经济考虑却步,甚至自行中断治疗,可能因延误诊治而恶化为需长期住院的重症,甚至出现轻生危机,长远反而令公帑需承担更高昂的住院成本。本会建议设立「青少年心理健康医疗券」,为24岁以下初发个案提供专项资助,全额豁免首年专科门诊及药物费用,以消除经济顾虑,把握治疗黄金期。

⁠适时调整资源调配  促请冻结削支计划

政府为应对财政挑战,去年宣佈加强推行「资源效率优化计划」,将未来两年的经常开支削减目标调高至2%,令社福界面临累计达7%的经常性拨款减幅。儘管综援、公共福利金及法定开支获豁免,但持续压缩对资助机构的经常性拨款,实际上等同于对「预防性」及「支援性」服务进行结构性削减,势必削弱对弱势社群的支援。随着本港经济重拾动力,政府已将2025年全年实质本地生产总值增长预测上调至3.2%,反映经济復甦动力优于预期,库房收入亦见改善。本会建议政府在此经济重拾增长的关键时刻,採取更具弹性的理财策略,冻结针对资助机构的进一步拨款削减安排,确保社福界有足够资源配合政府施政方向,为復甦中的香港社会提供必要的稳定力量。

配合「十五五」规划,推动社福机构应用人工智能

2026年适逢国家「十五五」规划开局,人工智能被确立为「新质生产力」的核心驱动力,并强调其在民生服务领域的智能化应用。社会福利署虽已于2024年设立5亿元专项基金予以支持,但数码转型并非一次性投入即可完成。面对不可逆转的科技趋势,社福机构普遍缺乏维护系统所需的长远财政资源及专业科技人才。本会建议政府除鼓励机构申请基金外,亦应增拨资源,涵盖「系统维护」与「专业人才」两方面,确保社福机构的智能化平台在建立后得以持续运作并不断升级,真正落实提升管理与服务质量的目标。

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