儿童住宿照顾及相关服务检讨委员会(检讨委员会)在3月30日发佈了『儿童住宿照顾及相关服务 第二阶段检讨报告』,全面检视院舍及家舍形式照顾服务(包括儿童院、男/女童院和男/女童宿舍、儿童之家和轻度弱智儿童之家)和寄养服务,提出合共39项改善建议。
香港小童群益会(本会)创立于1936年,属本地历史最悠久的儿童服务机构之一。本着「培育新一代.携手创未来」的宗旨,致力为儿童及青少年提供全方位服务,关注他们的身心均衡发展,推动营造有利儿童成长的社会环境,让他们健康快乐成长。本会自1994年起投入「儿童之家」服务,至今开办11间儿童之家,提供家庭式住宿服务予4至18岁因家庭问题而缺乏成人适当照顾之儿童。本会现就检讨报告作以下回应:
检讨委员会理解到入住儿童住宿照顾服务的宿生,家庭或行为问题比过往严重及複杂。儿童之家现在的功能已不只满足宿生的住宿及三餐照顾需要,还要处理他们的成长挑战、情绪社交需要、特殊学习需要、兴趣发展、亲子关係、自我照顾及保护等,以备他日安全及顺利回归原生家庭。
本会自2019年9月起自行调拨增加儿童之家资源,在家舍中试验新工作手法并取得一定成效,亦与检讨委员会建议的方向吻合,盼当局能予以考虑,共同提升服务质素。
本会运用「创伤知情」手法于儿童之家的日常运作,增加资源包括:
- 增加前线照顾同工,『一对一』关顾特定宿生 (即1:4 照顾比例);
- 增加助理社会工作主任作驻家舍社工,为每区的家舍提供即时心理支援及推行宿生个人成长计划 (即额外助理社会工作主任人手);
- 改善现时的儿童之家的负责社工人手比例至1:16;
- 增加临床心理学家服务作入宿个案评估及跟进心理辅导,提供60节以上临床心理服务予30名宿生;
- 增加辅助医疗服务,例如:为沟通能力较差的宿生,配对言语治疗服务;
- 增加辅导职系同工及鼓励原生家庭参予辅导;及
- 供有系统及不同类别的培训予不同职级同工。
採用新工作手法后,本会透过「困难与长处量表」1评估宿生的有利社会行为、过度活跃、情绪症状、行为问题、朋辈问题等五个范畴的表现。在经历36个月的观察及记录成效后,发现入住的56名宿生中,六成宿生行为有所改善;其中在过度活跃及情绪症状两项中,有八成宿生比入宿时有显着进步,情况令人鼓舞。
本会乐见检讨报告建议提及类似的改善措施,而本会过往三年在家舍中试验相关工作手法,并取得实证成效。因此,本会深信以上七项措施定能大大改善儿童住宿照顾服务,令广大需要入住住宿照顾服务的儿童得益,值得当局参考。
最后,本会呼吁当局尽快与业界商讨细节,订立各项建议的落实优次及时间表,以确保落实强制举报虐待儿童个案机制前,有足够的儿童住宿照顾服务及相应人手配套,提升家舍的应对资源及能力,以免错失及时处理个案的机会,使资源配套不足成为保护儿童工作的瓶颈。